尊敬的各位校长、处长、同志们：

    2003年“教育部普通高等学校本科教学工作水平评估研讨班”进行了三天，今天就要结束了。这三天来，大家听了周济部长的重要讲话，听了三位专家的报告，又听了去年五所被评学校的经验介绍，同时大家进行了热烈的讨论。通过讨论，大家一致认为这个研讨班办行非常必要、非常及时，研讨班的时间安排也非常紧凑、内容丰富，同时也统一了思想，进一步提高了认识，学到了不少经验，大家觉得收获很大，达到了研讨班预期的目的。特别是教育部党组书记、部长周济同志出席我们的会议，并且作了重要讲话，这表明教育部领导非常重视评估工作，决心要把教学工作的评估当作促使教育主管部门更加重视、支持学校的教学工作，促使高校领导进一步端正办学指导思想，把教学工作放在学校各项工作的中心地位，加大经费投入，改善办学条件，加强教学管理，深化教学改革，大力提高人才培养质量的重要手段。周济部长要求各教育主管部门和高校领导要充分认识教学评估工作的重要性，按照“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，认真抓好教学评估工作。这个研讨班是教育部党组决定高校教学评估五年一轮次的第一个年头的重要会议。周部长的讲话揭开了建立五年一轮次评估制度的序幕。这既是对今年45所被评学校的动员，也是对全国高校发出的一个号召。应该说，周部长的重要讲话和这次的研讨班将会对今后的教学评估工作产生深远的影响，我认为今年参加评估的学校是十分光荣的。

    下面我就大家在讨论中提出的一些问题谈一些意见。

    一、认真学习贯彻周济部长的重要讲话精神

    今年参评学校的代表回去后要向学校主管部门和学校党委常委会、校长办公会汇报周济部长讲话精神和这次研讨班的精神，研究如何进一步采取切实有力的措施搞好学校的评建工作，要抓住机遇、加强管理、大力提高教学质量。这个会议要求了一些省、市、自治区的教育厅的同志参加，也请这些同志回去后向厅组织汇报，研究如何进一步加大对被评学校的支持力度。有关省、自治区教育厅没有来人的，也请有关高校向厅里进行汇报，请他们来关心、支持学校的评建工作。

    二、进一步提高对评估重要性的认识

    评估重要性的认识从以下几个方面来提高。第一教学评估是政府转变职能，加强宏观管理的需要，是督促学校办好教育、提高教学质量的一个重要手段。这符合我国的实际，也符合世界高等教育发展的趋势。大家都知道，国外的高等教育，政府对学校的管理主要是靠评估来监控高校的教学质量，他们的评估已经进行了多年。有些国家已经把拨款和评估挂起钩来，也就是说，学校如果被评为优秀，那么在下一年拨款就会在本年度的基础上增加拨款数额，如果被评为不合格，下一年就将减少拨款的数额。我国现在正在研究这个问题，处在调查研究、研究方案的阶段。现阶段，我们按照教育部方针对现在的教学工作进行评估，这是从政府转变职能，将来把评估作为政府转变职能，加强宏观管理的一个重要手段，来对高等学校的教学质量进行监控，来检查各个省、市、自治区教育厅对教学工作的支持力度。

    提高认识的第二方面是从我国近十年的教学评估工作看，通过评估能够确实促进高校提高教学管理水平、提高教学质量，能够增强学校的凝聚力，能够充分调动教师教学、学生学习的积极性，而且为高校以后发展打下坚实的基础，特别是对很多学校进行合格评估，很多校领导都反映说这在他们学校发展的历史上是有里程碑意义的。前天周济部长在作重要讲话时也提到，他原是华中科技大学的校长，当时接受教育部的评估，他也体会到通过评估对学校的各项工作，特别是对教学工作、提高教学质量起到了非常重要的作用。

    第三方面认识是有利于教育主管部门重视教学工作、加大经费投入的力度，有利于学校端正办学指导思想，把教学工作放在中心地位，采取措施，加强教学工作。

    当然还有其他方面的一些认识，总的来讲，希望各被评学校主管部门、学校主管领导和同志们要进一步提高对评估工作的认识，切实采取措施，搞好学校的教学评估工作。

    三、严格地按照评价方案，严格要求、实事求是地评估出各校的教学水平

    今年的评估就是严格按照我部下发给各高校的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》进行，这个方案是经过我们反复研究、多年实践、经部领导批准下发的，对这个方案，任何人都无权进行更改。另外有意见的，可以通过一定的渠道反映到我们司，我们司研究报司领导审批后才能改变。当然这个评估方案并不是尽善尽美的，还有需要进一步完善的地方，但是由于时间较紧，这次评估也只能是这样了。

    我听到一些意见和建议，但是没有原则性的问题，如果有原则性的问题，那么我今天就会跟大家讲这个方案某某地方需要更改。这些意见提到一些问题，但这些问题都不大，因为这个方案对你这个学校是这样，对其他学校也是一样的。所以今年也就是这么做了。如果朝令夕改，会令高校无所适从，叫学校无法干，同时经常地变动，会给被评学校带来不必要的麻烦。

    这次会上有学校提出了科类的合理性，我们已经印发了音乐等类高校的部分评估指标调整的说明，另外在评估方案的内涵中也作了一些说明，这些说明能够解决大家提出的一些问题。今年的评估按原方案进行。

    对西部高校的评估在政策予以倾斜，凡是西部在建的图书馆、教学楼，只要经费落实正在建设之中，可以算其正式面积，在对西部高校的评估当中，处于合格与不合格之间、可上可下的，专家组可据实际情况，给予政策倾斜，但在优秀与良好的档次上，不予倾斜，和其他院校同等对待。

    关于在评估方案中四项经费内涵的问题，按教育部颁布的会计制度计算，各高校都了解的。

    关于毕业生就业率的问题，这一次明确起来、统一口径，按头一年年底的就业率计算。例如2002年大学毕业生就业率算到2002年12月31日。当年生均值的问题，也统一按这个时间段也就是前一年年底来算，以前有按7月、8月的，后来高校反映因时间段不同，算法不一样，感觉不公平，所以也按头一年年底来算。

    关于教授、副教授为本科生授课的问题，要严格按照教育部2001年颁布的4号文执行，也就是说，所有教授、副教授都要为本科生授课，在学校行政管理岗位上的教授、副教授也应该计算在内。对于延聘的教授、副教授因他们在编，所以评估时应计算在内，对于返聘的教授、副教授因为他们不在编，评估不计算在内。大家在讨论时对这个意见比较多，觉得有的学校有些校长、处长还有其他部处的同志是“双肩挑”。现在已经有4号文明确的规定，评估是落实文件精神，这次评估也就按4号文的精神办。

（根据录音整理，未经本人审核）